Стихийные свалки, нескошенные газоны, сосульки и гололед зимой – все это совершенно справедливо вызывает недовольство кольчугинцев и заставляет людей оставлять гневные комментарии в соцсетях, обращаться в администрацию или прокуратуру. При этом не все знают, что есть ведомство, которое и привлекает к ответственности за нарушения правил благоустройства, и следит, чтобы нарушение было вовремя устранено. Это казенное учреждение «Управление административно-технического надзора Владимирской области», сокращенно КУ ВО «Владобладмтехнадзор». О его функционале и полномочиях нам рассказала главный специалист территориального отдела по городу Кольчугино и Кольчугинскому району Светлана Станиславовна Мясникова.
— Казенное учреждение Владимирской области «Управление административно-технического надзора Владимирской области» (далее – «Учреждение») создано в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области. Учредителем Учреждения является субъект РФ – Владимирская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Инспекция государственного административно-технического надзора Владимирской области (ГИАТН). Цель создания — реализация полномочий органов государственной власти Владимирской области по исполнению законодательства об административных правонарушениях в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Владимирской области, а также в других сферах в соответствии с полномочиями, определяемыми Правительством Владимирской области. Основной задачей Учреждения является привлечение виновных лиц к административной ответственности в случаях, предусмотренных законом Владимирской области об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Основным видом деятельности является составление протоколов об административных правонарушениях по фактам, предусмотренных законом Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в пределах предоставленных полномочий. В настоящее время мы работаем исключительно по обращениям граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Наша работа строится на трёх основополагающих моментов — чистота, порядок, благоустройство. Эта деятельность, в основном, регламентируется Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории города Кольчугино, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, аналогичными Правилами сельских поселений Кольчугинского района, за нарушение которых законом Владимирской области № 11-ОЗ предусмотрена административная ответственность.
— Сразу хочется спросить: граждане активно обращаются в ваше ведомство?
— Основной поток обращений, конечно же, идет в администрацию Кольчугинского района и прокуратуру. В случае, если обращение содержит вопросы, относящиеся к компетенции нескольких органов, то копия обращения направляется для рассмотрения по подведомственности в соответствующие органы, в том числе и в Влададмтехнадзор. Все поступающие в Учреждение обращения граждан нами рассматриваются, мы выезжаем на место, проводим проверку, обязываем ответственных лиц устранять нарушения чистоты, порядка и благоустройства. В случае подтверждения факта нарушения, возбуждаем административное производство. Конечным итогом нашей деятельности должны стать чистота, порядок и благоустройство нашего города. Наша деятельность направлена на то, что нарушителей необходимо не только «бить рублем», но прежде всего, добиваться от них максимально быстрого и качественного устранения допущенных ими нарушений.
За первое полугодие текущего года в Учреждение поступило и рассмотрено 77 обращений граждан, возбуждено 46 дел об административных правонарушениях. Отмененных и прекращенных дел нет.
— С кем еще взаимодействуете в работе?
— В первую очередь, мы всегда в одной связке с Кольчугинским отделом производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора, у них и штат больше, транспорт есть, они очень помогают. Взаимодействуем также с органами местного самоуправления и правоохранительными органами. Проводим совместные рейды. В прошлом месяце, например, были проведены совместные с Кольчугинским отделом ГИАТН и ОМС рейды по правилам безопасного поведения людей на водных объектах в местах, запрещенных для купания в летний период 2024 года, с населением проводилась разъяснительная работа, направленная на предотвращение несчастных случаев и происшествий на воде. Нарушений не выявлено.
— Скажите, каков порядок подачи обращения в ваше ведомство?
— Все очень просто: можно обратиться непосредственно ко мне по адресу ул. Добровольского, дом 9, вход с торца здания, я помогу составить обращение и направить его в Управление, так как сначала оно должно пройти регистрацию. Обращение можно направить и напрямую, на электронную почту nadzor33@yandex.ru, на имя руководителя – исполняющего обязанности директора КУВО «Владобладмтехнадзор» – Александра Васильевича Тесленко.
В обращении, в обязательном порядке, необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), суть обращения (факты нарушения, место), контакты для обратной связи: почтовый либо электронный адрес, желательно, телефон для связи. Также можно обратиться по телефонам во Владимире 8 (4922) 45-09-86, 36-61-65.
— Светлана Станиславовна, а факты, озвученные в соцсетях или средствах массовой информации, являются поводом для проверок?
— Мы можем принять информацию к сведению, однако, без письменного обращения проверку проводить не можем. Зачастую, граждане пошумят в сетях, а писать обращение не хотят. Приходят и к нам, много рассказывают, но писать отказываются.
— С какими наболевшими вопросами приходят?
— Чаще граждане обращаются с вопросами, касающимися благоустройства. Зимой — это снег, наледь, сосульки, гололед, много было обращений, летом – по покосу травы. В целом, летняя уборка и покос травы придомовых территорий, производится регулярно, территории находятся в удовлетворительном состоянии, покос травы производится силами управляющих компаний, специализированными организациями. Хуже обстоят дела в местах (территориях) общего пользования.
— Не так давно в прессе вы разъясняли ответственность собственников земельных участков за отсутствие борьбы с борщевиком. Штрафы там немаленькие. Были обращения по борщевику в Кольчугинском районе?
— Было одно обращение. На земельном участке (для сельскохозяйственного производства), площадью более 37 га, собственником которого является житель Москвы, установлен факт произрастания борщевика Сосновского. Территория участка долгое время не обрабатывается, зарастает сорной травой, в том числе борщевиком. Не смотря на то, что собственник не явился для составления протокола, ответственности за непроведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, избежать не сможет. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Размер штрафа предусмотрен от 2000 до 5000 рублей.
— Радует, что по программам благоустройства дворов, которые реализуются в городе, в наших дворах стали появляться парковочные места, это и удобно, и освобождает тротуары, и бережет газоны. И если у дома есть парковка, вряд ли кто поставит свою машину на газон – в нарушение требований закона. Чего не скажешь, увы, о мусоре – сознательности нам здесь явно не хватает!
— Да, вывоз мусора и ликвидация несанкционированных свалок сегодня самая острая тема. Эта проблема существует не только в Кольчугинском районе и Владимирской области, но и по все России. Вывоз твёрдых коммунальных отходов, которые складируют в контейнеры, входит в обязанности регионального оператора – ООО «Хартия».
В прошлом году обращений о ненадлежащем состоянии контейнерных площадок было больше. Теперь в нашем городе единственная организация, которая убирает контейнерные площадки и прилегающие к ним территории, — МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис». Понятно, что ежедневно охватить весь объем мусора в городе и районе трудно. Обращений стало меньше. В текущем году было составлено 2 протокола. В случае поступления обращения, стараемся давать срок для добровольного устранения нарушения, в основном, убирают. Применяем, конечно, и меры административного воздействия.
В связи с этим хотелось бы обратиться к кольчугинцам: складировать отходы исключительно в мусорные контейнеры! Бывает, конечно, и так, что мусор складывать некуда, контейнеры переполнены, но чаще бывает, что мусор вывезен, контейнеры пустые, а прилегающая территория замусорена. Иной раз кому-то мусор и до контейнера лень донести: выбрасывают рядом на землю, а там, где появляется на земле мусор, к нему начинает прирастать и другой.
Многое зависит и от нас с вами, от культуры поведения самих жителей. Ведь разбросанный мусор появляется от нас самих. Город – наш дом! И в наших силах поддерживать в нем красоту и уют. Именно в эти дни, когда город отмечает очередной день рождения, хочется пожелать ему процветания, чистоты и благополучия!
Елена Фролова
